Este Plan de Desarrollo Local para poder implementarse necesita del compromiso de las demás instituciones públicas que trabajan en la localidad. Esto, además de su participación en el proceso de formulación, requiere que asuman un rol en la ejecución de proyectos de este Plan. Esto solo podrá lograrse si existen mecanismos permanentes que los articulen a la gestión de este instrumento.

También es necesario la participación las organizaciones sociales u otras organizaciones de la sociedad civil en el proceso de su formulación como también en su gestión. Su participación asegura por una parte que las necesidades y la problemática de las mayorías y minorías sean incluidas en la formulación del PDC, pero también, es esta participación la que asegura la implementación de los proyectos del Plan.

Por lo tanto, la implementación del PDLC, exige asegurar mecanismos de gestión en los que participen, además de las instituciones públicas y privadas, las organizaciones de la sociedad civil.

Los Actores

• La Municipalidad Distrital. El tipo de elección y su ubicación como nivel subnacional de gobierno le otorga autonomía política, económica y administrativa para gestionar el desarrollo local. Su rol promotor del desarrollo local es reforzado en la actual normatividad descentralista con mayores competencias, especialmente en relación a los Programas Sociales como al Desarrollo Económico Local.
• Las Organizaciones Sociales. Son redes del tejido social que en Independencia tienen una historia de mucha importancia para el distrito. Existen las Organizaciones Territoriales que son las más antiguas y se articulan alrededor de la vivienda y los servicios básicos. Están entre otros, los AAHH, los Pueblos Jóvenes, los Comités Vecinales, las Asociaciones de Propietarios, las Cooperativas, etc. Existen también las Organizaciones Funcionales ó temáticas que se articulan alrededor de demandas específicas. Son las más recientes y muchas de estas están vinculadas a la agudización de la pobreza y a los esfuerzos por superarla. Entre otras tenemos a las organizaciones sociales de base como los clubes de madres, comedores populares, gremios de comerciantes y productores, etc.
• Agentes: instituciones públicas u organismos del Gobierno Nacional. Tienen su sede o intervienen en el distrito. También las instituciones privadas u ONGs que tienen como sede o intervienen en el distrito.

Los Instrumentos de Gestión

El principal instrumento de gestión es, sin duda, el Plan de Desarrollo Local Concertado. Es alrededor de éste que los actores y agentes se articulan para gestionar el desarrollo del distrito. Sin embargo, la única o principal forma que el Plan de Desarrollo sea implementado es a través de los proyectos que implementa el Presupuesto Participativo y el Presupuesto Institucional. Por lo tanto, otro instrumento de gestión del desarrollo local es el presupuesto participativo.

Pero también los diferentes organismos del Gobierno Nacional tienen programas de intervención específicas en el distrito, por lo que trabajan políticas sectoriales sin ninguna coordinación con el Gobierno Local. Requiere de políticas sectoriales locales que son también un instrumento de gestión del desarrollo local.

Los Espacios para la Gestión del Plan

• El Consejo de Coordinación Local (CCL). Es un espacio de coordinación y concertación creado por la Ley Orgánica de Municipalidades y articula a las organizaciones funcionales o temáticas del distrito a través de los segmentos de la sociedad. Tiene como función coordinar el proceso de formulación del PDLC.
• Los Consejos de Desarrollo Zonales. Son espacios de concertación constituidos alrededor de los ejes zonales o divisiones territoriales del distrito. Articulan a todas las organizaciones sociales de la zona. Tienen un comité directivo elegido por votación universal y secreta en cada una de los ejes zonales. Para el modelo de gestión se considera a los Consejos de Desarrollo de los Ejes Ermitaño, Unificada, Independencia, Tahuantinsuyo, Túpac Amaru y Zona Industrial.
• Existen otros espacios de concertación temática en el distrito constituidos por leyes específicas pero que involucran a actores y agentes en la gestión del desarrollo local. Están el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, Comité de Defensa Civil, COMUDENA, Comité de Vigilancia, Consejo de Desarrollo Económico.
• El Consejo de Desarrollo de Independencia es el espacio de concertación y coordinación distrital para la gestión del plan de desarrollo del distrito. Está conformado por dos representantes de los espacios de concertación territoriales ó consejos de desarrollo de ejes zonales y dos representantes de cada uno de los espacios de concertación temáticos.

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